經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右，規上工業增加值增長8%左右，固定資產投資增長8%左右，一般公共預算收入增長3.5%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%左右。完成高質量發展各項監測指標和區市下達的約束性指標。

落實總體要求，實現任務目標，我們必須牢記習近平總書記視察寧夏親臨賀蘭時的殷切囑托，必須堅持黨對經濟工作的全面領導，必須全力推進“五八”強首府戰略和“九九攻堅突破”安排部署。堅定不移扭住發展第一要務，縱深推進“工業強縣”戰略，持續優化產業結構，全面提升項目質效，穩中求進、以進促穩、先立后破，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長；堅定不移推動高質量發展，加快改革開放步伐，加速釋放創新驅動效能，全面優化營商環境，更好統籌發展和安全，為高質量發展蓄能增勢；堅定不移增進民生福祉，樹牢以人民為中心的發展理念，在生態文明建設中營造良好人居環境，在城鄉融合發展中提高人民生活水平，在社會治理效能提升中增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。只要我們堅持目標任務一以貫之，緊盯發展方向、緊抓發展機遇、緊跟發展步伐，就一定能夠推動全縣經濟社會高質量發展創造新的優勢、實現新的跨越、重塑新的輝煌。

政府工作重點抓好以下八個方面：

（一）聚焦項目建設，在強化后勁支撐上積蓄新動能。堅持“項目為王”理念，扎實開展項目“五比”活動，以項目擴投資，以投資促項目，筑牢縣域經濟高質量發展底盤。

高質高效抓項目。實施“項目投資攻堅年”行動，突出抓好151個年度靠實項目建設，著力擴大有效投資。建立重點項目全生命周期管理協調機制，落實領導包抓、專班推進、全程調度、閉環管理、督查問效等工作措施，全面提速項目評審把關、手續辦理、要素支撐、投資進度等全過程效能。充分發揮企業服務中心作用，開通重點項目服務熱線，破解項目推進難題。確?？繉嶍椖块_復工率一季度達到70%以上，續建項目全部開工建設，全力打好固定資產投資“翻身仗”。

精準謀劃爭項目。圍繞西部大開發戰略、先行區建設等重大政策機遇，積極爭取黃河“幾字彎”攻堅戰、“三北”防護林工程等示范試點，建立中央、自治區、銀川市、專項債四個項目庫，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批”的項目梯次循環推進格局。搶抓國家增發1萬億國債、地方政府專項債及擴大中央預算內投資等機遇，加快推進已經確定的3個國債項目建設，力爭謀劃一批城市排水防澇能力提升等領域項目進入國債項目清單。緊盯國家、區市政策導向和投資動向，主動“跑廳進局”“跑部進京”，健全“四爭”工作考核機制，確保上爭資金增長10%以上。

凝聚合力招項目。把招商引資作為“頭號工程”。強化產業鏈招商，圍繞新食品、陶瓷材料、裝備制造等重點產業，建立產業“現狀圖”“全景圖”和企業“客商庫”“項目庫”，在產業關聯度高、補鏈強鏈企業密集地區進行常態化招商，引進關鍵環節、核心企業上下游配套項目，助力產業體系完善、產業鏈條延伸。推進以商招商，選聘招商引資顧問，借助地區商會、行業協會等平臺資源，點對點精準招商，舉辦項目集中簽約活動3場次以上。保障招商項目實施，建立招商項目快速落地綜合協調機制，全面落實重點招商引資項目領導干部包抓責任制，切實提高項目履約率、開工率、達產率，確保全年招商引資落地建設億元以上項目達20個，到位資金60億元以上。

（二）聚焦轉型升級，在優化產業結構上邁出新步伐。堅持產業為要，以新發展理念引領高質量發展，加快“兩新兩特兩區六鎮”特色主導產業發展，全力推動“西部百強縣”進位爭先。

加快新型工業化進程。圍繞“三都五基地”，堅定不移推進“工業強縣”戰略，加速“一園三區”產業集聚成勢。打造德勝片區新食品產業集群，推動“互聯網+枸杞”飲料綠色制造等項目建設，培育安創蓓康等3家企業升規入庫，加快“全區預制菜產業高質量發展示范縣”建設，力爭新食品產業產值突破40億元。推動暖泉片區新型陶瓷、生物醫藥產業鏈式發展，實施北方高科重結晶碳化硅管等項目，全力推進北瓷氮化鋁封裝陶瓷材料擴產項目投產，依托北瓷、北伏創新優勢，加速拓展下游產業鏈，打造全國前列的電子陶瓷材料生產基地。加快推進沃滴滴年產100萬噸液體肥料項目，推動恒康科技年產2萬噸胍基乙酸項目建成投產，力爭生物醫藥產值突破40億元。激發金貴片區新能源、算力應用、裝備制造產業發展活力，積極引導輕工紡織、裝備制造等企業技改創新，推動產業提檔升級。打造綠電園區，加快推進吉利聚能光伏全產業鏈項目，抓好中核儲能電站等9個新能源項目實施，打造“源網荷儲”一體化綠色光伏產業鏈。加快工業領域新基建布局，混合應用主體企業引導模式和工業地產商模式，大力開發工業地產，打造新材料、裝備制造產業孵化基地。

提升農業特色化水平。全面完成國家農業現代化示范區創建任務。實施漢佐村蔬菜分揀中心等51個農業產業項目，推進6.07萬畝高標準農田建設，改造升級老舊日光溫棚500棟，著力夯實農業產業發展基礎。做大適水產業，推動優質淡水魚種質資源場等項目建設，新增名特優新養殖面積3000畝，打造“適水產業高質量發展西北第一縣”。做精牛奶產業，實施塞尚乳業生產車間改擴建等項目，支持建設12家“智慧牧場”，推進奶業生產能力整縣提升。做優葡萄酒產業，改造生態有機釀酒葡萄種植基地2.2萬畝，打造圖蘭朵葡萄酒小鎮“產學研用”集群。做強枸杞產業，推動PET瓶裝枸杞飲料、枸杞原漿精深加工等項目建成投產，支持百瑞源、厚生記等龍頭企業拓展旅游板塊，不斷提升枸杞產業影響力和知名度。

促進服務業優質高效發展。深化拓展“消費需求促進年”活動，加速融入“兩地五中心”建設。發揮快遞物流規模優勢，加快推進極兔速遞寧夏總部智慧供應鏈產業園等項目落地建設，培育限上商貿流通、A級以上物流企業5家，力爭快遞進出港量增長20%以上，打造電商快遞物流聚集區。放大“買好車到賀蘭”品牌效應，推動大世界汽車4S店建成運營，支持吉利銀河等5家品牌車企升限納統，繼續實施好階段性購車補貼政策，引導企業全面提升汽車售后市場和服務領域競爭力，打造汽車銷售與服務聚集區。推動文旅融合發展，支持賀蘭山巖畫創建國家5A級旅游景區，加快建設山地觀星民宿等項目，打造星級鄉村旅游示范點3個以上，辦好農民豐收節等活動，擦亮“賀蘭·不止于山”文旅品牌，實現全年接待游客人數和旅游收入均增長20%以上。全力優化消費環境，發揮新百賀蘭中心輻射帶動作用，加速“新百—六六大集”等特色街區聯動式發展，打造“吃住行游購娛”一體化消費體驗新場景，豐富和完善夜經濟消費業態。

強化園區主戰場作用。深入開展園區培育行動，縱深推進園區“管委會+公司”改革，積極對接引進主導產業關聯項目，構建主導產業明確、鏈式集群發展的產業體系，推動園區提檔升級、爭先進位。開展低效土地和停產待轉企業盤活“兩大攻堅”行動，對閑置土地和停產待轉企業分批分類、逐企盤活，全面提升園區資源要素利用效率。完善園區基礎設施，推進德勝戰勤保障消防站建設，加快暖泉片區研發服務中心投入使用，進一步提升園區承載力。

（三）聚焦創新驅動，在蓄足發展動能上取得新突破。堅持創新為魂，大力推動科技創新與經濟社會發展深度融合，加快國家創新型縣建設。

提升科技創新能力水平。持續加強科技創新投入，力爭全社會R&D經費投入增長10%。強化企業科技創新主體地位，高水平建設碳化硅陶瓷工程技術研究中心等8個自治區級創新平臺，加快實施枸杞原漿自動化生產線等7個技改項目，力爭2個優勢集群入圍自治區中小企業特色產業集群。持續開展強鏈補鏈專項行動，深化企業與高校產學研合作，圍繞“雙百科技支撐行動”實施重大科技成果轉化示范項目10個，技術合同成交額增長10%以上，培育“專精特新”“小巨人”和科技型中小企業40家以上，增強產業鏈穩定性和韌性。深入實施制造業數字化轉型行動，培育自治區智能工廠和數字化車間3家。

高層次引育創新人才。大力推進“才聚寧夏1134行動”和“十萬大學生留銀川專項行動”，緊盯重點項目、核心技術攻關開展“揭榜掛帥”，精準招引人才300名以上，選派科技特派員10名。健全高層次人才培養機制，分層分類實施高精尖缺人才、學術技術帶頭人、青年大學生培養工程，力爭入選區、市人才工程人員30名以上。實時更新人才政策，全方位做好各類人才落戶安居、子女入學、醫療保障等各項服務措施，解決人才創新創業后顧之憂。

辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務，培育1所區級、2所市級德育示范學校，構建“三全”育人格局。力促二十二幼、二十三幼投入使用，新增幼兒學位900個，爭創全國學前教育普及普惠縣。加快義務教育優質均衡發展，全面完成賀蘭七中、十一小建設，新增學位2880個。堅持高中多樣化發展，深入推進“三新”改革，擴大普通高中招生規模，增加學位供給300人。深化職業教育產教融合，推動寧夏軌道交通高級技工學校等項目建設。優化教育資源配置，推進“互聯網+教育”發展，深化與華中師范大學教學合作，實施名校長、名師培養工程，做好城鄉教師“輪崗交流”工作，促進教育公平和質量提升。

（四）聚焦改革開放，在激發動力活力上拓展新路徑。堅持改革開放，推進政務服務不斷優化，重點改革突破攻堅，開放水平不斷提升。

持續深化改革提效力?？v深推進“六權”改革。穩慎開展集體經營性建設用地入市，持續盤活農村閑置存量建設用地，力爭完成交易6筆以上。穩步開展國有林地經營權確權登記，推動山林資源有償使用和流轉交易，發展林下經濟經營主體2家以上。健全完善“水銀行”收儲+交易機制，推進用水權抵押融資業務增量擴面。建立“六權”基礎數據庫，打造“多權”改革融合示范點3個以上，力爭“六權”類抵押貸款突破7億元。全面完成新一輪黨政機構改革和事業單位改革任務。全面落實新一輪財稅體制改革和金融體制改革。實施國企改革深化提升行動，增強縣屬國企核心功能，提高核心競爭力。圓滿完成第五次全國經濟普查工作。

持續擴大開放聚合力。加快現代交通物流體系建設，實施好包銀高鐵沙湖站連接線工程和市政配套設施項目，拓展對外開放通道。加快推動京寧數字商業產業中心項目建設，依托京東等線上平臺，暢通對外貿易渠道。大力發展外向型經濟，落實外貿企業“一企一策”服務機制，支持外資外貿企業做大做強。充分利用物流產業優勢，加速跨境電商等新業態發展，力爭跨境電商交易額增長20%以上。強化對外經貿合作，組織企業積極參與中國（寧夏）·德國友好交流周、寧夏品質中國行等對外平臺和重要展會，全力幫助企業搶訂單、拓市場、擴產能。

持續優化環境激活力。堅持“兩個毫不動搖”，進一步放寬民營經濟市場準入，落實好結構性減稅降費等政策，發揮政銀企合作機制作用，運用確權賦能、融資擔保等措施，著力解決企業融資難等問題，依法保護民營企業家合法權益?？v深推進“放管服”改革，全面實行行政許可事項清單管理，梳理“四減一優”事項，申請材料再壓減10%以上，政務服務事項“網辦率”達到90%以上，覆蓋率達到75%，電子證照入庫累計達到85類33萬個。持續推進政務服務中心標準化建設，實現綜合窗口設置全覆蓋，打造辦事便捷、服務周到、重諾守信的營商環境。

（五）聚焦生態優先，在厚植綠色底色上開創新局面。堅持綠色發展，全面落實自治區“1+4”系列文件精神，把生態文明建設融入經濟社會發展全過程，切實保護好“父親山”“母親河”。

加大環境污染防治。實施高濃廢水深度治理回用技改等項目，加快各類生態環境保護督察檢查反饋問題整改銷號。推進“四塵”同治，建成大氣污染防治監控平臺，推動空氣質量全時段動態監測和精準高效防控，確保全縣空氣質量優良天數比例達到80%以上。強化“五水”共治，全面落實河（湖）長制，實施重點入黃排水溝水環境綜合治理工程，推廣“三池兩壩”漁業尾水生態治理技術，開展農村生活污水處理設施專項整治，確保黃河賀蘭段水質穩定Ⅱ類進出。堅持“六廢”聯治，扎實推進“無廢城市”創建，強化農業面源污染防治，實施農殘膜回收利用等項目，農殘膜回收率達到91%以上。加大危險化學品和新污染物環境風險管控力度，堅決遏制土壤污染事故發生。

加強生態保護修復。扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。鞏固國家園林縣城創建成果，全面落實“林長制”，持續抓好禁牧封育工作，新增林地500畝，森林覆蓋率提高至11.55%。加快蘇峪口溝等4條泄洪溝砌護治理和水毀修復項目建設，配合實施賀蘭山東麓水源涵養和生態治理項目，不斷提升賀蘭山林草資源總量和林草質量。堅持“四水四定”，加快推進金山中型灌區續建配套與節水改造，高標準實施洪廣鎮土地整理和生態修復等項目，力爭灌溉水利用系數達到0.57。全面落實濕地分級管理和總量管控制度，扎實開展“網盾行動”“清風行動”，加強生物多樣性系統保護。

加快綠色低碳發展。推動新能源開發應用，鞏固整縣屋頂分布式光伏試點縣創建成果，力促興霖新能源4.8兆瓦屋頂光伏等9個項目建成達效。大力推動節能減排，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，著力構建綠色制造體系，培育綠色工廠2家。加速冬季清潔取暖項目建設，力爭農村清潔取暖率100%。大力提升綠色建筑發展水平，確保新建住宅和公共建筑節能達標率100%。深入踐行綠色生活方式，積極創建綠色機關，實施低壓業擴配套工程，減少新能源汽車用戶辦電成本，投放新能源公交車10輛，實現清潔能源公交全覆蓋。完成區、市下達能耗“雙控”任務。

（六）聚焦城鄉建設，在打造國家樣板上創造新成績。堅持城鄉融合，加快城市更新，建設和美鄉村，形成城市有力支撐、鄉村全面振興的協調發展格局。

提升縣域城市品質。完善“三類”國土空間規劃體系，謀劃推動水電熱氣等公共設施智能化改造，實施賀蘭縣—興慶區交界區域積水點改造項目，推進永泰花園等19個老舊小區外墻保溫項目建設，完善商業網點和便民服務驛站布局，打造“15分鐘便民生活圈”。提升城市數字化精細化管理水平，推進完整社區、未來社區建設，升級城市大腦應用平臺和智慧城市運營中心，加快構建數字城市治理體系。鞏固文明城市創建成果，扎實推進物業行業專項整治“135”行動，突出做好城鄉結合等重點區域衛生專項治理，打造整潔有序的市容市貌。

推進鄉村全面振興。學習運用“千萬工程”經驗，高標準完成國家鄉村振興示范縣創建任務。統籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，夯實“三保障”和飲水安全成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。毫不動搖抓好糧食安全，加快推動寧夏糧食作物種質資源庫等項目建設，確保糧食生產面積穩定在31萬畝以上，糧食總產量達16.7萬噸以上。嚴格落實耕地保護硬措施，縱深推進鹽堿地綜合利用，嚴守66.5萬畝耕地保護紅線。提升鄉村產業發展水平，推動實施民樂村辣椒精深加工等23個鄉村振興項目，吸納脫貧人口、移民群眾就業人數增加10%以上。開展村集體經濟組織職業經理人試點，新增村集體經濟收入百萬元村4個。持續深化移風易俗，繁榮鄉村文化發展，加快培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

推動城鄉融合發展。加速基礎設施一體建設，完成通昌村、江南新村供水工程建設，實施農村公路修復養護等項目，建成覆蓋各鄉鎮鎮區5G網絡體系。推進基本公共服務普惠共享，統籌優化全縣教育資源配置，完善基層醫療服務體系，推進城鄉體育場地設施均衡發展，讓更多優質公共服務資源下沉基層。加快宜居宜業和美鄉村建設，深化農村垃圾、污水、廁所整治“三大革命”，推動農村生活垃圾處理率、生活污水治理率、衛生廁所普及率分別達到96%、70%、92%以上。加快常信鄉重點小城鎮建設，新建高質量美麗宜居村莊1個、農村人居環境示范標桿村2個。

（七）聚焦民生改善，在增進民生福祉上實現新提升。堅持民生為本，樹牢以人民為中心的發展理念，盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。

穩步提升就業社保水平。大力推廣以工代賑模式，培育“預制菜技工”等特色勞務品牌，推動農村勞動力轉移就業2萬人，實現勞務收入2.5億元以上。深化產業工人隊伍建設改革，支持和規范發展新就業形態，抓好高校畢業生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業，全年城鎮新增就業人員4000人以上。穩步擴大社會保險參保覆蓋面，實現全縣群眾基本醫療、養老、失業等保險應保盡保。加快完善“一老一小”服務保障體系，擴大養老托育服務供給，力爭每千名嬰幼兒托位數超4.3個，每千名老人養老床位超35張。全力維護婦女兒童權益，加大特困人員、低保對象等救助力度，讓社會救助兜底保障更加精準、更有溫度。大力支持國防動員建設，扎實開展擁軍優屬活動，做好退役軍人事務工作。

加快推進健康賀蘭建設。持續深化醫藥衛生體制改革，實體化運行醫療健康總院，縱深推進鄉村衛生服務一體化管理，推動立崗、常信、南梁衛生院?？铺亻L“三院合一”。實施立崗鎮中心衛生院基層服務能力提升項目，推動天鵝湖社區等3個衛生服務站投入使用。加強醫療衛生人才隊伍建設，開展優質服務基層行創建活動，努力提高優質化醫療服務質量。統籌縣域優質中醫醫療資源，全力爭創全國基層中醫藥工作示范縣。主動承辦全區青少年網球錦標賽等特色賽事，舉辦豐富多彩的群眾健身活動，讓全民健身理念更加深入人心。

大力促進文化繁榮發展。培育和踐行社會主義核心價值觀，實施文明素養提升行動，扎實開展文明城市、文明村鎮創建活動，讓文明之風浸潤萬家。持續推進“城市書房”“閱讀島”等項目建設，廣泛開展“四送六進”等文化惠民活動300場次，不斷滿足群眾高品質文化需求。加強文物保護和非遺傳承，開展賀蘭山巖畫本體保護前期勘查研究，支持王氏泥塑、五奎陶瓷申報國家級非遺項目。深入挖掘賀蘭特色文化資源，創作一批優秀文藝作品，擴大“文旅賀蘭”等傳播平臺品牌影響力，多渠道講好賀蘭故事、傳播賀蘭聲音。

（八）聚焦社會穩定，在建設平安賀蘭上展現新形象。堅持平穩為基、安全為先，深入踐行總體國家安全觀，加快推進社會治理體系和治理能力現代化，全力守護社會和諧穩定。

促進民族團結進步。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施“四大工程”“三項計劃”，持續鞏固全國民族團結進步示范縣創建成果，全力辦好“民族團結進步月”系列活動，培育民族團結進步示范單位20個，爭創第十四批全區民族團結進步示范單位3個。堅持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務，提升打造宗教中國化展示基地，推進民族事務網格化管理，持續鞏固民族和睦、宗教和順、社會和諧良好局面。

筑牢安全生產防線。全面落實自治區安全生產“1+37+8”系列文件精神，抓好“四個專項行動”。開展本質安全提升專項行動，實施“本質安全示范創建三年行動”。深入開展企業主體責任落實專項行動，重點做好企業主要負責人和一線員工教育培訓。持續開展隱患排查整治專項行動，深化城鄉燃氣、?；?、道路交通等重點領域風險隱患排查整治，確?！傲鶄€逐年下降”，實現“三個不發生”。廣泛開展全民安全意識提升專項行動，在全社會養成“人人講安全、個個會應急”的良好習慣。建強實戰型應急指揮中心，建立重要應急物資儲備體系，開展實戰化應急演練，不斷提高重大災害應對能力。

防范化解重大風險。妥善化解政府債務存量，堅決遏制債務增量，確保政府債務總量只減不增、風險可控。加強財政資金審計監督和績效管理，堅持把有限的資金用在“三?！鄙?。加強金融機構風險監管，嚴厲打擊非法集資行為及金融亂象，營造安全健康的金融生態。全力保障煤炭、電力、天然氣、石油供應穩定，切實滿足企業生產和民生用能需求。扎實做好“保交樓”“辦證難”各項工作，妥善解決房地產領域突出問題，促進房地產市場平穩健康發展。

加強平安賀蘭建設。加快推進市域社會治理現代化，提高市域社會治理能力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，深入推進信訪工作法治化，推動縣鄉兩級綜治中心規范化建設、實體化運行，全力推進信訪積案化解，創建自治區級鄉村治理示范鄉鎮2個、示范村4個?？v深推進“八五”普法，爭創全國守法普法示范縣。強化社會治安整體防控，常態化開展掃黑除惡，縱深推進反詐人民戰爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。嚴格落實“四個最嚴”要求，全力保障群眾食品藥品安全。